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落实税收法定、完善绿色税制 我国出台资源税法

来源:新华社 2019-08-27 08:26 http://www.usyry.club/

  新华社北京8月26日电 26日,十三届全国人大常委会第十二次会议经表决,通过了资源税法。这部新制定的法?#23665;?#20110;2020年9月1日起施行。

  新出台的资源税法有什么特点?要如何征收?开展水资源税试点会带来什么影响?在当日全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,财政部税政司巡视员徐国乔、国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来进行了回应。

  “资源税自1984年开征以来,经过逐步的改革和完善,税制要素基本合理,运行比较平稳。”徐国乔说,按照落实税收法定的要求,这次立法保持?#20013;?#31246;制?#36739;?#21644;税负水平总体不变的原则,对不?#35270;?#31038;会经济发展和改革的要求做了?#23454;?#35843;整,将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。

  在卜祥来看来,资源税法是落实税收法定原则、完善地方税体系的重要举措,是绿色税制建设的重要组成部分。

  据徐国乔介绍,与?#20013;?#30340;资源税制度相比,资源税法主要有三个方面的变化:

  ——统一了税目。对税目进行统一规范,将目前所有应税资源产?#33539;?#22312;税法中一一列明,所列税?#30475;?64个,涵盖所有已经发现的矿种和盐。

  ——调整了具体税率确定的权限。资源税法继续采用固定税率和幅度税率两类税率,对实行幅度税?#23454;?#36164;源,按照落实税收法定原则的要求,明确其具体?#35270;?#31246;?#35270;?#30465;级人民政府提出,报同级人大常委会决定。

  ——规范了减免税政策。对?#20013;?#38271;期实行而且实践证明行之?#34892;?#30340;优惠政策,税法作出了明确规定。

  在征管方面,卜祥来表示,相比资源税暂行条例,资源税法吸收了近年来税收征管与服务上的?#34892;?#20570;法,践行了以纳税人为中心的服务理念,体现了深化“放管服”改革的要求:一是简并了征收期限,有利于减轻办税负担;二是规范了税目税率,有利于简化纳税申报;三?#20052;?#21270;了部门协同,有利于维护纳税人权益。

  “税务部门将从现在起,全力以赴做好新税法实施的有关准备工作,包括制定配套征管办法、优化表证单书和征管信息系?#24120;?#20570;好税法宣传解读、纳税辅导和业务培训等事项,确保资源税法2020年9月1日顺利实施。”卜祥来说。

  资源税法明确将试点征收水资源税。?#28304;耍?#24464;国乔表示,水资源税改革试点自2016年在河北省实施以来,试点总体平稳?#34892;潁?#24449;管比较顺畅,税收调节的作用逐渐呈现。

  “征收水资源税,主要是为了强化纳税人节水意识,抑制地下水超采,倒逼高耗水企?#21040;?#27700;,提高用水效率。对个人来说,负担是没有增加的。”徐国乔说,考虑到水资源税改革处于试点阶段,征税制度需要通过试点来探索和完善,为了确保水资源税改革试点工作于法有据,资源税法授权国务院开展水资源税改革试点。

  他表示,下一步,财政部门将会同有关部门充分考虑不同地区的水资源状况、取用水的类型和社会发展水平差异,完善水资源税制度,并且依照税法规定,向全国人大常委会报告,并提出修改建议。(记者申铖)

原标题:落实税收法定、完善绿色税制 我国出台资源税法
责任编辑:郑莉莉
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