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福建省出台稳定生猪生产保障市场供应十条措施

来源:福建日报 2019-09-14 09:49 http://www.usyry.club/

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实做好稳定生猪生产、保障市场供应工作,近日,省政府办公厅发出通知,对稳定生猪生产保障市场供应提出十条措施:

  一是保障猪肉市场供应。各地要多渠道组织生猪及其产品货源,加强商业储?#31119;?#20445;障猪肉市场日常供应。支持引导销售企?#21040;?#19968;步扩大储备规模,提升后期市场价格调控能力。全力做好中秋、国庆、元旦、春节等重要时点的保供稳价工作。要落实生猪活体储备和冻猪肉储?#31119;?#21512;理安排冻猪肉投放时机、节奏和力度,着力保障在校学生等重点群体的猪肉供应。要做好平价商店的猪肉供应、资金保障,确保平价猪肉不断档、不断供。要通过合理方式引导市场替代消费,加大水产品、禽肉、牛羊肉调运和市场投放力度。要加强猪肉质量安全监管和市场价格监管,严厉打击各种违法违规行为,确保市场稳定?#34892;頡?/p>

  二是稳定生猪生产规模。各地要科学调整辖区内各县(市、区)养殖量,养殖量不足的要立即指导在环境承载能力?#24066;?#24773;况下依法增养补?#31119;?#25903;持标准化规模化养猪场发展,夯实生猪基础产能。要全面落实生猪及其产品市场供应基本保障任务,补足猪肉市场需求短板。猪肉净调入地要主动加强与净调出地的沟通衔接,尽快建立稳定的猪肉产销合作关系,签订生猪产品供应合同。鼓励生猪产能短缺的主销区到主产区异地建设生猪生产基地,就地建设屠宰加工物流体系。探索建立销区向产区实施利益补偿机制。要充分挖掘提升肉鸡肉鸭等家禽、牛羊兔等草食动物替代品生产能力。

  三是加快生猪产业核心产能培育和提升。加快?#24179;?#22269;家生猪核心育种场和地方?#20998;?#21407;种场备份场项目建设,支持开展种猪选育、重点疫病净化工作。支持种猪场和规模养猪场加强基础设施建设,?#24179;?#26631;准化改造升级,在环境承载能力?#24066;?#24773;况下引导依法增养补栏。支持建设大型标准化、生态化、智能化现代养猪场,大力推广应用高效生态养殖?#38469;酰?#32487;续实施规模养猪场粪污资源化利用?#24179;?#39033;目,并将?#20999;?#29287;大县纳入支持范围,支持新建、改建规模养猪场粪污收集、处理、利用设施。

  四是不折不扣落实非洲猪瘟防控措施。各地要全面落实?#20013;杏行?#30340;各项防控措施,?#25103;?#26032;的疫情发生。强化重点场生物安全隔离带建设,?#25103;?#25955;养户违规饲养、反弹回潮。强化餐厨剩余物监管,?#25103;?#39184;厨剩余物流入养殖环节。(下转第三版)

  (?#36758;?#31532;一版)强化省际防堵,加强生猪及其产品运输车辆管理,实施入闽动物?#23736;?#29289;产?#20998;?#23450;通道管理制度。强化屠宰环节监管,落实生猪定点屠?#20934;?#20013;检疫制度、屠宰企业非洲猪瘟自检制度和派驻官方兽医制度,坚决关闭不合格屠宰厂(场、点)。强化联合执法,严厉打击私屠滥宰、走私生猪产品、贩卖病死猪及其制品等违法违规行为。

  五是加快猪肉冷链物流体系建设。各地要加快?#24179;?#24314;立与本地区生产销售规模相适应、上下游衔接的猪肉冷链物流体系,做到设区市有猪肉储备专库、县(市、区)屠宰厂(场)有预冷场所和冷库、乡镇有冷藏配送点、零售网点有冷柜,猪肉全程冷链运输,切实保证猪肉?#34892;?#27969;通和质量安全。对生猪屠宰、冷链物流和农产品零售企业建设冷库,配置冷藏运输车、预冷装备和冷柜等冷链设施,省直相关部门要继续落实好相关补助政策,市、县(区)政府也要予以资金和政策扶持。猪肉销区要积极引导屠宰、加工、销售企业到产区协作建设生猪标准化屠宰厂(场)和冷鲜肉流通配送体系,构建生猪主产区与主销区?#34892;?#23545;接的冷链物流基础设施网络,逐步变运猪为运肉。支持储运猪肉第三方冷链物流仓储配套设施项目建设。支持发展集饲养、屠宰、加工、冷?#30784;?#37197;送、销售一体化经营?#21335;?#20195;屠宰加工企业。落实仔猪、种猪及冷?#30465;?#20919;冻猪肉运输“绿色通道”政策。

  六是落实和完善生猪发展用地政策。鼓励生猪养殖用地利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地等,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,无需办理农用地转用审批?#20013;?#28041;及改变林地用途?#27169;?#20381;法办理使用林地?#20013;T市?#29983;猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需占补平衡。生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地规模根据养?#24443;?#27169;确定,附属设施用地取消?#20013;?#19978;限15亩的规定。简化生猪养殖用地用林审批?#20013;?#29983;猪养殖设施用地由养猪场(户)与乡镇政府、村集体经济组织通过协商并签订用地协议。各地要依法严格划定和调整禁养区,对在可养区因环保不达标而被停产的规模养猪场,要设定?#23454;?#30340;整改过渡期,?#24066;?#19994;主整改达标后?#25351;?#29983;产;对可养区内需要升级改造的规模养猪场,在环境承载力?#24066;?#30340;情况下引导依法在原场地范围内进行重建或改建;对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批。

  七是加大财政金融保险政策扶持力度。?#28304;?#26631;排放的种猪场和年出栏5000头以上规模养猪场流动资金贷款给予2%贴息支持,贴息时间从2018年8月1日至2020年12月31日,并将建设资金纳入贴息范围?#27426;源?#26631;排放的年出栏2000头至5000头的规模养猪场,由省级财政对流动资金贷款给予2%贴息补助,贴息时间从2019年9月1日至2020年12月31日。对规范建设的生猪运输车辆洗消中心,采取先建后补方式,其中对23个省级扶贫开发工作重点县,省级财政给予每个补助20万元;对非重点县,省级财政给予每个补助10万元。对规范建设非洲猪瘟自检实验室并配齐检测设备的生猪屠宰厂(场、点),省级财政将给予?#23454;?#34917;助。将能繁母猪保额增加至1500元、育肥猪保额增加至800元,并积极扩大保险规模。将规模养猪场生产?#28304;?#27454;纳入政策性农业信贷担保服务范围,为符合环保条件的养猪场提供信贷担保服务。对符合授信条件但遇到暂时困难的养猪场、屠宰加工、饲料加工企业等,金融机构不得停贷、限贷。探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、生猪活体等纳入抵质押物范围。

  八是严格落实政府属地责任。实行省负总责、市县抓落实的工作机制,政府主要负责人是稳定生猪生产、保障市场供应第一责?#31283;恕?#30465;级政府及相关部门主要负责制定目标任务,统筹抓好工作部署、监督考核等工作。市、县(区)政府要组织落实稳定生猪生产、保障市场供应任务,?#24179;?#29983;猪稳产保供稳价措施落地,做好产销对接、冻肉储备等工作。各地要及时准确?#33670;?#29983;猪生产形势变化,定期发布市场动态信息。要加强畜牧兽?#25945;?#31995;建设,稳定基层畜牧兽医机构?#28216;椋?#20445;障畜牧兽医工作相关经费。

  九是加强部门协调配合。农业农村部门会同发改、商务、市场监管、统?#39057;?#26597;等部门建立联席会议制度,按照各自职责分别建立生猪生产、猪肉供应、市场价格调度监测机制,实行应急价格监测日采周报、畜产品价格周报、年出栏500头以上规模养猪场生产情况月报。省农业农村厅会同公安厅、交通运输厅制定指定通道管理制度并对外发布。市场监管、商务等部门要加大猪肉市场的监督检查力度,加强质量安全监管和价格监管。自然资源、生态环?#22330;?#20892;业农村等部门要加强对生猪养殖用地的监督指导。农业农村、发改、财政、金融监管、银保监等部门要?#38505;?#33853;实好中央和我省确定的生猪稳产保供各项支持政策。发改、民政、财政、人社、退役军人等部门要落实好困难群体猪肉价格补贴工作。

  十是加强舆论引导。要引导养猪场尤其是大型养殖企业提振养殖信心,适时增养补栏。农业农村、卫健、发改、商务等部门要及时回应群众关切,积极引导市场预期。宣传、网信、公安等部门要坚决打击?#23460;?#36896;谣、传谣干扰生猪生产、非洲猪瘟防控、猪肉市场消?#23721;?#21450;影响社会稳定的违法行为。(福建日报记者 郑昭 严顺龙)

原标题:福建省出台稳定生猪生产保障市场供应十条措施
责任编辑:郑莉莉
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